自成立5年以来，一家美国发展机构与中国在全球项目上展开竞争

华盛顿（美联社）——当乔·拜登总统上周发表讲话时，其中一个亮点是他承诺为一个雄心勃勃的跨非洲铁路项目投入数亿美元，该项目将把铜和钴从非洲中部运送到大西洋的洛比托港。

该项目之所以成为可能，是因为美国国际开发金融公司（International Development Finance Corporation）承诺提供5.53亿美元的直接贷款。该公司于2019年在特朗普第一届政府期间成立，旨在通过基础设施项目来应对，比如上个月刚刚落成的秘鲁昌凯（chanay）大型港口。

周一，该机构庆祝成立五周年，誓言将通过在世界各地的项目推进美国的外交政策和战略利益，比如在安哥拉的项目。它还寻求国会的重新授权，并在有与中国竞争的战略需要时获得在更多国家投资的更大能力。

“我们需要成为良好的合作伙伴，同时根据我们的价值观提供另一种选择，”该开发机构的首席执行官斯科特·内森（Scott Nathan）说。他上周陪同总统访问了安哥拉。“很简单，我们需要继续露面。”

内森准备离开岗位。候任总统唐纳德·特朗普尚未提名该机构的负责人。

在最初的五年里，该机构在114个国家开发了超过500亿美元的投资组合，包括印度的太阳能电池板制造业、塞拉利昂的发电厂和南美的数字基础设施。为此，该机构利用政府资金与私人投资合作。内森说，去年，该机构利用大约8亿美元的拨款，承诺进行120亿美元的新交易。

内森说，该机构的投资“在具体推进美国战略利益的同时，正在对经济发展产生变革性影响”。

例如，在安哥拉，铁路项目将通过减少关键矿产运输的时间和成本，帮助确保供应链的安全。

国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）表示，该机构是在美国在地缘政治新时代向中国“割让领域”时成立的。美国需要一个“适应新的地缘政治现实”的愿景，并与“我们面临的转型挑战的范围”相匹配。

2013年，北京发起了大规模的“一带一路”倡议，通过在欠发达地区修建公路、铁路、发电厂、输电线路和港口，在全球范围内获得市场和影响力。

美国政府问责局（Government Accountability Office）最近的一份报告说，2013年至2021年期间，中国为交通和能源等国际基础设施项目提供了6,790亿美元，而同期美国提供了760亿美元。西方政界人士批评这些由北京支持的项目制造了债务陷阱，但北京方面辩称，这些项目给东道国带来了切实的、急需的经济利益。

2018年，美国国会通过了一项两党法案，成立了美国发展机构，旨在通过股权投资、贷款担保和政治风险保险等工具，将私人投资引入低收入和中等收入国家。

周一，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）称赞该机构“重新构想了美国的发展方式”，并表示，通过该机构的工作，美国“向各国表明，它们不必求助于那些质量低劣、破坏环境、进口或虐待工人、助长腐败或使国家负担不可持续债务的项目。”

布林肯说：“我们确实是首选的合作伙伴。

面对未来的挑战，布林肯说，该机构需要比以前在更多的国家做更多的工作。